FileNotFound尝试在Android中将文件写入SD卡时出现异常（权限被拒绝）

正如你从标题中注意到的，我在Android中将文件写入SD卡时遇到了问题。我已经检查了这个问题，但它没有帮助我。我想在SD卡上写入将在公共空间中的文件，以便任何其他应用程序都可以读取它。

首先，我检查是否安装了SD卡：

Environment.getExternalStorageState();

然后，我运行此代码：

File baseDir = Environment.getExternalStoragePublicDirectory(Environment.DIRECTORY_DOWNLOADS);
    baseDir.mkdirs();
    File file = new File(baseDir, "file.txt");
    try {
        FileOutputStream out = new FileOutputStream(file);
        out.flush();
        out.close();
        Log.d("NEWFILE", file.getAbsolutePath());
    } catch (IOException e) {
        e.printStackTrace();
    }

我有：

<manifest>
    <uses-permission android:name="android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE" />

<application>
...
</application>
</manifest>

在我的AndroidManifest中.xml。

确切的错误是这样的：

java.io.FileNotFoundException: /storage/1510-2908/Download/secondFile.txt: open failed: EACCES (Permission denied)

我正在模拟器上测试我的代码（模拟Nexus5 API 23）。我所需的最低 SDK 版本是 19 （4.4 Kitkat）。

此外，使用相同的代码将文件写入SDcard上的私人文件夹一切正常，所以我会说以前的代码也应该工作：

File newFile = new File(getExternalFilesDir(Environment.DIRECTORY_DOWNLOADS), "esrxdtcfvzguhbjnk.txt");
    newFile.getParentFile().mkdirs();
    try {
        FileOutputStream out = new FileOutputStream(newFile);
        out.flush();
        out.close();
        Log.d("NEWFILE", newFile.getAbsolutePath());
    } catch (IOException e) {
        e.printStackTrace();
    }

有没有人知道可能是什么问题？可能是KitKat 4.4不知何故不再允许在SD卡中写入公共空间，还是？